根據(jù)新政策,，稅務(wù)部門不再按外企代表處的經(jīng)營性質(zhì)分別規(guī)定不同的征稅方式，而是根據(jù)代表處的財務(wù)核算水平規(guī)定不同的征稅方法,。 

　　過去,，對于代表機構(gòu)的征稅方法采取的是按不同經(jīng)營性質(zhì)分別規(guī)定不同的征稅方法,。即對從事商務(wù)、法律,、稅務(wù),、會計、審計等各類咨詢服務(wù)性的代表機構(gòu),，要求必須建立健全會計賬簿,，正確計算收入和應(yīng)納稅所得額，據(jù)實申報納稅,；對從事各項代理,、貿(mào)易等各類服務(wù)性代表機構(gòu)，統(tǒng)一采取按經(jīng)費支出換算收入的辦法確定收入,，并據(jù)以征稅,；對除上述兩類以外從事應(yīng)稅業(yè)務(wù)的代表機構(gòu)，要求其根據(jù)從事經(jīng)營活動實際取得的業(yè)務(wù)收入按期向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申報納稅,；凡當年度內(nèi)沒有取得業(yè)務(wù)收入的,，要求其在年度終了后的1個月內(nèi)，申報年度經(jīng)營情況,。 

　　新政策改變了上述規(guī)定,，明確稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)代表機構(gòu)的財務(wù)核算水平采取不同的征稅方法。即要求所有代表機構(gòu)都應(yīng)當力爭做到財務(wù)核算健全，準確核算收入和所得,，據(jù)實進行納稅申報,；對于對賬簿不健全，不能準確核算收入或成本費用據(jù)實申報的代表機構(gòu),，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按經(jīng)費支出換算收入的方式或按收入總額核定應(yīng)納稅所得額的方式,，并據(jù)以征稅。無論實行的是按經(jīng)費支出換算收入還是按收入總額核定應(yīng)納稅所得額方式,，其中的核定利潤率應(yīng)不低于15%,，而以前是10%。具體來說,，從事承包工程作業(yè),、設(shè)計和咨詢勞務(wù)的核定利潤率為15%~30%，從事管理服務(wù)的核定利潤率為30%~50%,，從事其他勞務(wù)或勞務(wù)以外經(jīng)營活動的核定利潤率不低于15%,。 

    稅務(wù)專家解釋，采取核定征收方式的代表機構(gòu),，如能建立健全會計賬簿,，準確計算其應(yīng)稅收入和應(yīng)納稅所得額，報主管稅務(wù)機關(guān)備案,，可申請調(diào)整為據(jù)實申報方式,。由于核定的利潤率提高，新政策會對部分代表機構(gòu)的稅負產(chǎn)生一定影響,。對代表機構(gòu)而言,，如果實際利潤水平與核定利潤率差距較大，可以考慮建立健全會計核算,，爭取實行據(jù)實征收,；如果還有差距，則可以考慮將代表處轉(zhuǎn)型升級為外商投資企業(yè),。 

　　特別需要指出的是,，鑒于外企代表處與其境外總公司之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，代表機構(gòu)無論是財務(wù)核算健全實行據(jù)實申報的,，還是財務(wù)核算不健全實行按經(jīng)費支出換算收入或按收入總額核定應(yīng)納稅所得額方式申報的,，均應(yīng)嚴格執(zhí)行獨立交易原則，根據(jù)代表機構(gòu)實際履行的功能和承擔的風險準確核算應(yīng)歸屬于自身的收入,、成本,、費用、經(jīng)費支出額以及應(yīng)納稅所得額,。否則,，稅務(wù)機關(guān)將有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行特別納稅調(diào)整,。 
　　外企代表處免稅管理更加嚴格