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招投標(biāo)審計(jì)(2)

時(shí)間:2010-06-08? 點(diǎn)擊: 次 來源:京審

三,、評標(biāo)審計(jì)    
     評標(biāo)就是對投標(biāo)文件的評審和比較,,根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審,是一個關(guān)鍵問題,也是評標(biāo)的原則問題,。因此,,評標(biāo)的審計(jì),,是招投標(biāo)審計(jì)的重中之重,,這一過程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類型,重點(diǎn)審計(jì)評標(biāo)內(nèi)容,、評標(biāo)依據(jù),、評標(biāo)方法和評標(biāo)過程?!   ?br />      1,、評標(biāo)內(nèi)容。評標(biāo)的主要內(nèi)容,,是決定投標(biāo)勝負(fù)的關(guān)鍵性競爭,。審計(jì)時(shí)應(yīng)審查評標(biāo)內(nèi)容的全面性和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭,。    
      2,、評標(biāo)依據(jù),。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及招標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評議,不得臨時(shí)采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評標(biāo),。評標(biāo)時(shí),,招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件。審計(jì)時(shí),,應(yīng)堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,,確保評標(biāo)過程中平等、公正的對待所有投標(biāo)者,?!   ?br />       3、評標(biāo)方法,。設(shè)備物資采購,,通常的評標(biāo)方法主要有綜合評標(biāo)價(jià)法、全壽命費(fèi)用評標(biāo)價(jià)法,、最低投標(biāo)價(jià)法,、百分評定法,。采用不同的評標(biāo)方法,會得出不同的評標(biāo)結(jié)果,。因此,,審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查評標(biāo)方法采用的合理性和科學(xué)性?! ?br />      (1)專用設(shè)備招標(biāo)評標(biāo)審計(jì),。專用設(shè)備的采購招標(biāo)不同于工程項(xiàng)目招標(biāo),也不同于一般的材料招標(biāo),,它有自己的特點(diǎn),。對專用設(shè)備采購招標(biāo),在評標(biāo)時(shí)可以采用綜合評標(biāo)價(jià)法,、全壽命費(fèi)用評標(biāo)價(jià)法,、百分評定法。一般情況下,,對招標(biāo)的專用設(shè)備性能有特殊技術(shù)要求的,,招標(biāo)單位會根據(jù)本企業(yè)的工作環(huán)境和工作特點(diǎn),在招標(biāo)文件中提出,,投標(biāo)單位則根據(jù)這些要求進(jìn)行生產(chǎn),,具有單件性和排他性。由于各個廠家的生產(chǎn)成本不同,,報(bào)價(jià)有時(shí)相差很大,。審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的性價(jià)比,因?yàn)檎嬲w現(xiàn)設(shè)備優(yōu)劣的就是其性價(jià)比,?! ?br />        對于專用設(shè)備招標(biāo)應(yīng)采用最合理價(jià)格采購原則,有時(shí)并非價(jià)格越低越好,。評標(biāo)時(shí)不僅要看其報(bào)價(jià)的高低,,還要考慮貨物運(yùn)抵現(xiàn)場過程中可能支付的所有費(fèi)用,以及設(shè)備在評審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營,、維修和管理的費(fèi)用等,。切不可盲目追求價(jià)格最低,而不考慮以后設(shè)備使用中可能發(fā)生的費(fèi)用,。對于專用設(shè)備招標(biāo),,評標(biāo)方法必須采用兩階段評標(biāo),即:技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo),。技術(shù)評標(biāo)必須由懂技術(shù)的專家和招標(biāo)方代表按《招投標(biāo)法》規(guī)定組成評標(biāo)小組,,進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評定。審查評標(biāo)時(shí),還必須同時(shí)考慮投標(biāo)單位的承諾在合同中體現(xiàn)的充分性,,如質(zhì)量保證,,供貨期時(shí)間等。采取技術(shù)和商務(wù)分別打分,,然后按事先定好的標(biāo)準(zhǔn),,按照技術(shù)、商務(wù)各自在總分中所占的權(quán)數(shù)確定總分,?! ?
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