國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第13號(hào)文適用條件是,，企業(yè)通過(guò)合并,、分立、出售,、置換等方式,，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓的行為,；適用國(guó)稅函[2002]165號(hào)文的條件是轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)即整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的行為,。至于轉(zhuǎn)讓交易的對(duì)價(jià)是股權(quán)支付或是非股權(quán)支付額,，兩個(gè)文件并無(wú)特別要求；財(cái)稅[2009]59號(hào)文對(duì)企業(yè)重組特殊性稅務(wù)處理規(guī)定了嚴(yán)格的限制性條件,，文中第五條規(guī)定：企業(yè)重組同時(shí)符合下列條件的,，適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定：

　　（一）具有合理的商業(yè)目的,，且不以減少,、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。

　?。ǘ┍皇召?gòu),、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合規(guī)定的比例（不低于75%）。

　?。ㄈ┢髽I(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來(lái)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　　（四）重組交易對(duì)價(jià)中涉及股權(quán)支付金額符合規(guī)定比例（不低于85%）。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東,，在重組后連續(xù)12個(gè)月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán),。

　　同時(shí),，適用特殊性稅務(wù)處理的，還要符合國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第4號(hào)規(guī)定的相關(guān)資料的報(bào)備管理要求,。

　　實(shí)際業(yè)務(wù)中,，上述幾個(gè)政策的運(yùn)用，可能出現(xiàn)多種組合,。但對(duì)每種組合業(yè)務(wù)的政策選用,，企業(yè)需要在具有合理的商業(yè)目的的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃適用流轉(zhuǎn)稅和所得稅的優(yōu)惠條件,，選擇最佳方案組合,，使企業(yè)的稅收利益最大化。

　　案例

　　樹(shù)脂公司是化工公司的子公司,，成立于2009年1月份,，樹(shù)脂公司設(shè)有兩個(gè)車間，分別實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算,，一車間生產(chǎn)的產(chǎn)品全部由母公司負(fù)責(zé)對(duì)外銷售,，二車間生產(chǎn)的產(chǎn)品作為半成品全部銷售給母公司繼續(xù)生產(chǎn)其他產(chǎn)品。一車間經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)公允價(jià)值為3800萬(wàn)元,，其中：房屋1000萬(wàn)元,、機(jī)器設(shè)備2000萬(wàn)元、存貨800萬(wàn)元,，負(fù)債1200萬(wàn)元,，凈資產(chǎn)公允價(jià)值2600萬(wàn)元；二車間資產(chǎn)公允價(jià)值1200萬(wàn)元,，其中房屋500萬(wàn)元,、機(jī)器設(shè)備600萬(wàn)元、存貨100萬(wàn)元,，負(fù)債360萬(wàn)元、凈資產(chǎn)公允價(jià)值840萬(wàn)元,。假設(shè)除兩個(gè)自建車間的房屋經(jīng)評(píng)估分別增值400萬(wàn)元和200萬(wàn)元外,，其他資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)及公允價(jià)值相等,。

　　2012年1月,，為整合內(nèi)部資源、消除關(guān)聯(lián)交易，化工公司董事會(huì)提請(qǐng)股東會(huì)批準(zhǔn),，擬以現(xiàn)金或股權(quán)支付的形式實(shí)施以下重組方案：

　　方案一,、化工公司購(gòu)買樹(shù)脂公司一車間全部資產(chǎn)；

　　方案二,、化工公司購(gòu)買樹(shù)脂公司一車間凈資產(chǎn)及相應(yīng)勞動(dòng)力,；

　　方案三、化工公司吸收合并樹(shù)脂公司,，樹(shù)脂公司法人注銷,。