國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于貫徹落實(shí)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

稅總函〔2016〕74號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，科技部、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合修訂印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定辦法）,。為做好認(rèn)定辦法的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一,、高度重視,，確保政策全面落實(shí) 

　　高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要推手,。優(yōu)惠政策“含金量”大，社會(huì)關(guān)注度高,，稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想,，高度重視，統(tǒng)籌謀劃,，扎實(shí)部署,，建立科學(xué)有序,、銜接順暢的工作機(jī)制,，既要加強(qiáng)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的配合,，又要注重與科技,、財(cái)政等部門的溝通，形成合力,。要通過(guò)優(yōu)化服務(wù),，簡(jiǎn)政放權(quán)，為納稅人享受稅收優(yōu)惠政策營(yíng)造良好環(huán)境,，降低納稅人享受稅收優(yōu)惠的成本,，充分釋放政策紅利，將對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入,、提高創(chuàng)新水平的強(qiáng)大動(dòng)力,。

　　二、廣泛宣傳,，保證企業(yè)應(yīng)享盡知 

　　既要通過(guò)報(bào)刊雜志,、稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等傳統(tǒng)媒介，又要充分利用微博,、微信等新媒體,，因地制宜地開(kāi)展政策宣傳，提升宣傳深度和廣度,，確保納稅人及時(shí)準(zhǔn)確掌握統(tǒng)一的政策口徑,。要將政策規(guī)定、認(rèn)定程序,、申報(bào)條件,、管理方式等內(nèi)容及時(shí)充實(shí)到12366知識(shí)庫(kù)，規(guī)范12366熱線人員答復(fù)口徑,，保證政策解釋權(quán)威準(zhǔn)確,、口徑統(tǒng)一、容易理解,。要加大稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)力度,，著力提升稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保其能準(zhǔn)確,、迅速掌握和落實(shí)政策,。要與科技、財(cái)政部門之間建立順暢的溝通機(jī)制,，發(fā)揮部門合力,，及時(shí)收集、發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題,，共同研究,，妥善解決，防止出現(xiàn)多頭管理,、互相推諉的現(xiàn)象,，確保政策全面落地。

　　三,、簡(jiǎn)化程序,，切實(shí)降低辦稅成本 

　　簡(jiǎn)化備案程序，嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第76號(hào)）的規(guī)定,，認(rèn)真做好所得稅優(yōu)惠政策備案和后續(xù)管理工作,，不得以任何理由變相審批。

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)聯(lián)系,、信息共享,，采取有效手段，對(duì)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理的無(wú)縫對(duì)接,，降低納稅人的涉稅成本,。

　　四,、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)，做好政策效應(yīng)分析 

　　結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況和享受優(yōu)惠情況,，用好用活現(xiàn)有數(shù)據(jù),，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)分析工作。及時(shí),、全面掌握高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的戶數(shù),、享受優(yōu)惠的戶數(shù)及優(yōu)惠金額等數(shù)據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行政策效應(yīng)分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，全面實(shí)施政策落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，為進(jìn)一步完善政策,、加強(qiáng)管理提供參考依據(jù),，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年2月18日