財政部,、國家稅務(wù)總局10月31日發(fā)布修改后的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》,，上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點的幅度,。修訂后的細(xì)則從11月1日起施行,。

　　財政部財科所副所長白景明指出，此次兩部門調(diào)整增值稅和營業(yè)稅起征點幅度主要針對小型微型企業(yè),，意在減輕小微企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù),，這體現(xiàn)了我國運用稅收手段扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

　　“中小企業(yè)大多是勞動力密集型企業(yè),，由于很少購進(jìn)大型機器設(shè)備,，導(dǎo)致企業(yè)在繳納增值稅時進(jìn)項稅額抵扣較少，提高增值稅起征點幅度將有效減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),，扶持小微企業(yè)發(fā)展,。此外，很多小微企業(yè)分布在生活服務(wù)領(lǐng)域,，如交通運輸、理發(fā)行業(yè),、旅游業(yè)等,，提高營業(yè)稅起征點幅度也將起到同樣的減稅效果,。”白景明說。“

　　根據(jù)重新修改的實施細(xì)則,，增值稅起征點的幅度調(diào)整為：銷售貨物的,，為月銷售額5000元至20000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的,，為月銷售額5000元至20000元,；按次納稅的，為每次(日)銷售額300元至500元,。營業(yè)稅起征點的幅度規(guī)定調(diào)整為：按期納稅的,，為月營業(yè)額5000元至20000元；按次納稅的,，為每次(日)營業(yè)額300元至500元,。

　　“這次政策免征額提高幅度比較大，受益群體面積大,，包括最底層的個體工商戶,，如流動攤販和集貿(mào)市場固定攤販。這是應(yīng)對通貨膨脹和減輕小微企業(yè)稅負(fù)的重要舉措,，既照顧了需要照顧的人群,，同時對國家財政收入影響又十分小。”社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌認(rèn)為,。

　　此前實施的增值稅和營業(yè)稅起征點是2003年制定的,，一直延續(xù)至今，八年未作修改,。

　　今年以來,，在國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，眾多小微企業(yè)面臨生存考驗,，融資難和稅費負(fù)擔(dān)偏重等問題突出,。國務(wù)院常務(wù)會議10月12日研究確定了一系列支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融和財稅政策，其中包括提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，此次上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點幅度是為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求。

　　除上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點外,，財政部日前還公布,，自2011年11月1日起至2014年10月31日，對金融機構(gòu)與小型,、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,。此外，金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策繼續(xù)執(zhí)行至2013年12月31日,。

　　中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長易中舸說：“這次政策方向明確,，主要對微型企業(yè)扶持效果明顯,。目前，全國有3000萬家個體工商戶屬于微型企業(yè),，這部分企業(yè)在國家財政收入中占比不大,，但政策調(diào)整對這部分企業(yè)影響比較明顯。此外,，由于很多微型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作配套,，政策還有利于降低中型企業(yè)運營成本。”