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村委會成員離任須受經(jīng)濟審計
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正文:
今后,村委會成員任期和離任都須接受經(jīng)濟責(zé)任審計。農(nóng)村除由村民投票選出村“兩委”外,,還將設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會,,制約并監(jiān)督村干部處置村集體財產(chǎn)的權(quán)力。
昨日(11月5日),,民政部網(wǎng)站公布由中紀(jì)委,、中組部和民政部等12個部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強村級民主監(jiān)督工作的意見》。
設(shè)“監(jiān)督委”監(jiān)督村委會理財
設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)村民民主理財和村務(wù)公開,,是《意見》的亮點之一,。民政部基層政權(quán)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,村委監(jiān)督機構(gòu)成員由民主推選3至5人,,獨立行使監(jiān)督權(quán),,向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé),監(jiān)督村級重大事項決策程序和落實情況,;村務(wù)公開以及村集體財產(chǎn)的管理,、處置;村委會成員履職任職及廉潔自律等情況,,并有權(quán)否決不合理開支,。
《意見》鼓勵群團組織負(fù)責(zé)人、村民小組長和村民代表,,通過民主推選兼任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員,,提倡村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員,但村委會成員及其近親屬,、村會計(村報賬員),、村文書不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。
村委會成員離任須接受審計
為規(guī)范村委會的廉潔,,《意見》要求,,有財務(wù)審批權(quán),或參與村經(jīng)濟活動決策的村委會成員,,都要接受任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,。審計由縣級農(nóng)業(yè)、財政部門或鄉(xiāng)級政府組織實施,。村民如有異議,,1/5以上村民聯(lián)名,也可要求委托專業(yè)機構(gòu)再審,。
經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容包括:集體資產(chǎn)的管理使用,、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支,、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理,、集體的債權(quán)債務(wù),、政府劃撥或接受社會捐贈的款物使用等。審計發(fā)現(xiàn)村委會成員確實存在侵占集體資產(chǎn),、資金,、資源等情況,可責(zé)令其如數(shù)退賠,;構(gòu)成違法或犯罪的,,將依法移送有關(guān)部門處理。
《意見》提出目標(biāo),,到2020年,,我國要實現(xiàn)村級民主監(jiān)督制度完善、形式豐富,,民主評議有效,,經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范,切實保障農(nóng)民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
北京情況
村官審計本月入法
今年9月,,北京市人大常委會表決通過《北京市實施〈村民委員會組織法〉的若干規(guī)定)》,,此規(guī)定11月1日已正式施行。
《規(guī)定》明確要求建立村務(wù)監(jiān)督委員會,;村委會成員任期和離任,,也都要求接受經(jīng)濟責(zé)任審計,審計結(jié)果向村民公布,。
北京市民政局通報,,目前北京市3943個村均已建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,市人大內(nèi)務(wù)司法委員會認(rèn)為,,村委會成員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于完善村務(wù)公開和民主監(jiān)督制度,。