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北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金管理辦法

時(shí)間:2009-12-15? 點(diǎn)擊: 次 來(lái)源:未知

第一章 總則
  第一條 為貫徹全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)和《北京市委關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神,,按照科技部支持科技型中小企業(yè)的有關(guān)要求,支持北京地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng),,提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率和效益,,設(shè)立“北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金”(以下簡(jiǎn)稱“資金”),。
  第二條 “資金”的設(shè)立,,旨在推動(dòng)北京地區(qū)處于種子期和成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),吸引各類科技人才在京創(chuàng)業(yè),;通過(guò)重點(diǎn)支持與市場(chǎng)緊密結(jié)合的技術(shù)和產(chǎn)品,,促進(jìn)北京地區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化;發(fā)揮政府資金對(duì)全社會(huì)科技投入的引導(dǎo)作用,,逐步建立適應(yīng)北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制和環(huán)境,;完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。
  第三條 為了實(shí)現(xiàn)資金的規(guī)范化管理,,特制定本管理辦法。
  第四條 資金的使用期限為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃期(2001年至2005年),。
  第二章 資金來(lái)源
  第五條 資金的來(lái)源為市財(cái)政撥款,,同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)縣設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金,,支持各區(qū)縣中小型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,。
  第三章 支持對(duì)象與條件
  第六條 支持對(duì)象為在京注冊(cè)的處于種子期和成長(zhǎng)期的各類中小型高新技術(shù)企業(yè)和各類型科技企業(yè)孵化器。
  第七條 支持企業(yè)應(yīng)具備的基本條件:
  1.申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目須符合國(guó)家及北京市科技發(fā)展政策,,屬于北京市優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,技術(shù)含量高,技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng),,具有開創(chuàng)性或能解決重大技術(shù)難題,,項(xiàng)目水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上;產(chǎn)品具有高附加值,、高成長(zhǎng)性和高回報(bào)性,,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,;無(wú)任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,。優(yōu)先支持孵化器中的在孵項(xiàng)目和國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目。
  2.申請(qǐng)企業(yè)必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,,具有經(jīng)市科委認(rèn)定的北京市高新技術(shù)企業(yè)資格,,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù),;具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度;資信條件較好,,沒有不良信譽(yù)記錄,。優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物新醫(yī)藥技術(shù),、新材料技術(shù),、光機(jī)電一體化技術(shù)及環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)等五大高新技術(shù)領(lǐng)域的科技型小企業(yè)。
  3.申請(qǐng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和主要科技人員應(yīng)有合法身份的相關(guān)證明及學(xué)歷,、專業(yè)工作簡(jiǎn)歷,,且須具備創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施能力;申請(qǐng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層成員應(yīng)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平,。
  第八條 支持孵化器應(yīng)具備的基本條件:
  申請(qǐng)資金的各類型孵化器應(yīng)具有經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地資格,,具有獨(dú)立法人資格和完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度;70%以上管理人員具有大專以上學(xué)歷,;擁有3000平方米以上孵化場(chǎng)地且有一定面積的共享空間和公共服務(wù)設(shè)施,;擁有不少于100萬(wàn)元的孵化資金并具有為在孵企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的能力;在孵企業(yè)超過(guò)10家,,年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25%以上,。
  第四章 資金使用原則
  第九條 資金的運(yùn)作必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),、科學(xué)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),、公開透明”的原則,。
  第十條 資金使用必須專款專用,,不得挪作他用,。
  第十一條 資金的運(yùn)作應(yīng)積極引入評(píng)估評(píng)價(jià)、招投標(biāo)等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,,保證資金使用和管理的質(zhì)量和效率,。
  第五章 支持方式
  第十二條 根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的不同特點(diǎn),資金的支持方式可分為無(wú)償撥款,、融資擔(dān)保,、貸款貼息和匹配資金四種方式,探索項(xiàng)目投資方式,,并通過(guò)各種方式的階段性銜接,,形成對(duì)處于種子期企業(yè)的完整、高效的資金支持鏈,。
  1.無(wú)償撥款:支持中小型高新技術(shù)企業(yè)用于產(chǎn)品小試,、中試的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,為北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育持續(xù)的創(chuàng)新源,。支持首都創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè),,為中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。無(wú)償撥款額度一般項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元,重大項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元,。(管理細(xì)則另定)
  2.融資擔(dān)保:與銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)合作,,旨在利用政府資金緩解中小型高新技術(shù)企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中因資信問(wèn)題遇到的貸款難矛盾;擔(dān)保資金用于企業(yè)一年期內(nèi)的資金擔(dān)保需求,,最高擔(dān)保額不超過(guò)1000萬(wàn)元(管理細(xì)則另定),。
  3.貸款貼息:對(duì)于處于成長(zhǎng)期或擴(kuò)張期的企業(yè)或項(xiàng)目,采取貸款貼息的方式鼓勵(lì)其通過(guò)銀行信貸資金的支持進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),,以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;貸款貼息按申請(qǐng)項(xiàng)目貸款額年利息的50%?100%給與補(bǔ)貼,,貼息總額一般不超過(guò)50萬(wàn)元,,個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)80萬(wàn)元(管理細(xì)則另定)。

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