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淺析創(chuàng)新基金
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的 一項專門用于培育、扶持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金,,中央 財政撥款及其銀行存款利息是其資金來源,。
一、什么樣的企業(yè)可以申請創(chuàng)新基金,?
創(chuàng)新基金面向的是在中國境內(nèi)注冊的各類中小企業(yè),,其支持的項目應(yīng)該符合 國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力,、有較好的潛在經(jīng)濟效益 和社會效益,、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè),具有健全的財務(wù)管理制度,。企業(yè)已在所在地工商行政管理機關(guān)依法登記注冊,,具備企業(yè)法人資格。企業(yè)職工人數(shù)原則上不超過500人,,其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,。經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認定的高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新項目的規(guī)模化生產(chǎn),,條件可適當放寬,。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%,直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上,。對 于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和已形成規(guī)?;a(chǎn)的企業(yè),,必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。
二,、創(chuàng)新基金對企業(yè)的支持方式
根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點,,創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助,、資本金投入等不同的方式給予支持,。貸款貼息支持已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目,,原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款,。一般按貸款額年利息的50 %-100%給予補貼,貼息總額一般不超過100萬元,,個別重大項目最高不超過200 萬元,。無償資助主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補 助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助,。資助數(shù)額一般不超過100萬元,,個別重大項目最高不超過200萬元,且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金,。資本金投入是對少數(shù)起點高,、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力,、預(yù)計投產(chǎn)后具有較大市場需求,、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目,采取資本金投入方式,,數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%,。
三、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的定位:
創(chuàng)新基金作為政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資助手段,,將以貸款貼息,、無償資助和資本金投入等方式,通過支持成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新,,培育和扶持科技型中小企業(yè),。創(chuàng)新基金將重點支持產(chǎn)業(yè)化初期(種子期和初創(chuàng)期)、技術(shù)含量高,、市場前景好,、風(fēng)險較大、商業(yè)性資金進入尚不具備條件,、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項目,,并將為其進入產(chǎn)業(yè)化擴張和商業(yè)性資本的介入起到鋪墊和引導(dǎo)的作用。因此,,創(chuàng)新基金將以創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為宗旨,,以市場為導(dǎo)向,,上聯(lián)“八六三”、“攻關(guān)”等國家指令性研究發(fā)展計劃和科技人員的創(chuàng)新成果,,下接“火炬”等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)性計劃和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資者,,在促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,培育和扶持科技型中小企業(yè)的同時,,推動建立起符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律,、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。