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關(guān)于進一步加強村級民主監(jiān)督工作的意見(2)
(二)規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員產(chǎn)生方式,。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生,可以連選連任,。任何組織或者個人不得指定,、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)屆期與村民委員會屆期相同,。對不履行職責(zé)、不發(fā)揮作用的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員,,可由村黨組織予以批評教育,,也可由村民會議或者村民代表會議予以罷免。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員因職務(wù)終止或者其他原因出缺的,,經(jīng)村民會議或者村民代表會議決定,,可按照原推選得票多少的順序依次遞補或者補選。新任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員的任期到本屆村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)任期屆滿時止,。
(三)明確村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主要職責(zé),。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)是村級民主監(jiān)督機構(gòu),依法獨立行使監(jiān)督權(quán),,向村民會議和村民代表會議負責(zé),,每半年至少報告一次工作。其成員列席村“兩委”聯(lián)席會議,、村民代表會議和村民委員會會議,,有權(quán)了解村務(wù)管理的有關(guān)工作情況。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)依法依章對村級重大事項決策程序和落實情況,、村務(wù)公開情況,、民主理財情況、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況,、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監(jiān)督,。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督,,參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,有權(quán)檢查,、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項,,有權(quán)否決不合理開支。村集體財務(wù)收支憑證等,,必須由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)審核后方可入賬,。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)不得隨意干預(yù)村“兩委”的日常工作。
三,、進一步規(guī)范村級民主評議活動
(一)明確民主評議的對象和內(nèi)容,。村民委員會成員、由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的其他人員,,應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履職情況的民主評議,。逐步把協(xié)助政府辦理本村公共事務(wù)人員,在本村開展服務(wù)性,、公益性,、互助性活動的社會組織負責(zé)人等納入民主評議的范圍。民主評議人員由參加村民會議的村民或者村民代表組成,。有條件的地方,,可以吸納駐村的機關(guān)、團體,、部隊,、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位人員參與民主評議,。民主評議的內(nèi)容,,應(yīng)當(dāng)包括評議對象的思想政治素質(zhì)、崗位目標職責(zé)和工作業(yè)績,、村集體“三資”管理以及政府強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)項目實施,、廉潔履職情況等關(guān)系村民切身利益的重點事項。
(二)規(guī)范民主評議的形式和程序,。民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一組織,村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持,,每年至少開展一次,。對同一評議對象,兩次民主評議間隔時間不得少于6個月,。民主評議通過召開村民會議或者村民代表會議的形式開展,,一般結(jié)合年終工作總結(jié)進行。十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表提議時,應(yīng)當(dāng)及時開展民主評議活動,。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要求,在民主評議開展10日前將民主評議實施方案書面告知民主評議對象,,并向村民公布,。民主評議對象應(yīng)當(dāng)積極主動、客觀公正介紹履職情況,,如實回答提出的問題,。以村民會議形式民主評議村干部的,應(yīng)有本村十八周歲以上村民過半數(shù)或者本村三分之二以上的戶代表參加,;以村民代表會議形式民主評議村干部的,,應(yīng)有三分之二以上的村民代表參加。參加評議的人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場填寫民主評議考核表,,按照優(yōu)秀,、稱職和不稱職三個等次對評議對象履職情況進行評議。民主評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向村民公布,,接受村民監(jiān)督,。