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增強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的實(shí)效性方法

時(shí)間:2011-04-13? 點(diǎn)擊: 次 來源:未知

一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),,領(lǐng)會(huì)其精神。中華人民共和國審計(jì)署令第3號(hào)《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》第五條,,明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查:國家財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況;行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,;有關(guān)資金的籌集,、分配和使用情況;本級(jí)政府交辦,、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定的其他事項(xiàng),。我們從以上事項(xiàng)中不難看出,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查所涉及的這些事項(xiàng),,大都有嚴(yán)格的法律法規(guī)所約束,,這些審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)本身都有一套系統(tǒng)的、較完善的法律法規(guī)體系,,是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作,。因此,審計(jì)調(diào)查首先要吃透相關(guān)法律法規(guī)精神,,針對(duì)調(diào)查事項(xiàng),,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策,吃透精神,,把握好政策尺度,。只有這樣,才能做到有的放矢地開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。另外,,審計(jì)人員在進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),必須嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)和政策,,客觀公正,實(shí)事求是,,保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,。

  二、制定周密實(shí)用的調(diào)查方案,。對(duì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查來說,,制定好專項(xiàng)調(diào)查方案尤為重要。一是要認(rèn)真細(xì)致地搞好審前調(diào)查,。通過走訪,、座談等形式,深入被調(diào)查單位,,填寫“審前調(diào)查表”,,請(qǐng)被審計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹本系統(tǒng)、本單位財(cái)務(wù)收支的特點(diǎn)、管理體制和有關(guān)政策法規(guī),,詳細(xì)了解被調(diào)查系統(tǒng)和單位的職責(zé)范圍,、資金來源和運(yùn)用情況,在掌握基本情況的基礎(chǔ)上,,確定審計(jì)重點(diǎn),,為制定好專項(xiàng)調(diào)查方案打好基礎(chǔ)。二是制定周密實(shí)用的調(diào)查方案,。在做好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,,圍繞調(diào)查目標(biāo)、范圍,、內(nèi)容,、時(shí)間和人員分工等制定好調(diào)查方案,調(diào)查步驟和調(diào)查方法應(yīng)詳細(xì)制定,,使調(diào)查方案真正做到切實(shí)可行,。三是扎扎實(shí)實(shí)搞好審前培訓(xùn)。參審人員要提高對(duì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查重要性的認(rèn)識(shí),,熟悉所調(diào)查系統(tǒng)或單位調(diào)查事項(xiàng)資金的使用范圍,,了解有關(guān)政策、法規(guī),,吃透專項(xiàng)調(diào)查方案的要點(diǎn),,在全面掌握有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加深對(duì)專項(xiàng)調(diào)查方案的理解,。四是積極爭取被調(diào)查系統(tǒng)或單位的配合和支持,,使其搞好自查自糾,是審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查工作順利開展的基礎(chǔ),。

  三,、靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法。在確立專項(xiàng)調(diào)查事項(xiàng)資金源頭的基礎(chǔ)上,,按資金流向順藤摸瓜,,一環(huán)扣一環(huán)開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。具體工作中應(yīng)抓好以下幾個(gè)結(jié)合:一是同級(jí)審與上審下,、交 叉審相結(jié)合,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),在安排專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),,特別是大的行業(yè)或系統(tǒng)搞專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān) 在搞好同級(jí)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查同時(shí),,可上審下,,亦可安排下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展交叉審,這樣更便于發(fā)現(xiàn)問題。二是重點(diǎn)調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合,。針對(duì)許多行業(yè)系統(tǒng)攤子大,、下屬單位多、情況復(fù)雜的特點(diǎn),,應(yīng)采取重點(diǎn)調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合的方法,,在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查過程中,對(duì)一級(jí)單位全面調(diào)查,,突出重點(diǎn),,對(duì)二、三級(jí)單位及其他調(diào)查對(duì)象,,從調(diào)查事項(xiàng)資金線索入手進(jìn)行延伸調(diào)查,,可以收到事半功倍的效果。三是審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,。針對(duì)目前國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員少,、審計(jì)工作量大的突出矛盾,在計(jì)劃,,安排時(shí)應(yīng)考慮審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,,這樣既可以節(jié)省人力、物力,,又可以通過審計(jì)全面掌握被調(diào)查單位的相關(guān)情況,,提高專項(xiàng)調(diào)查的質(zhì)量。四是上下聯(lián)動(dòng),,全局“一盤棋”,。對(duì)于一些上下級(jí)聯(lián)系緊密、資金往來密切的特殊行業(yè),,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)劃安排上,,要統(tǒng)一安排調(diào)查一個(gè)行業(yè)或系統(tǒng),實(shí)施調(diào)查過程中,,充分利用現(xiàn)有的審計(jì)資源,,采取上下聯(lián)動(dòng)、全局“一盤棋”方法,,將行業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查看作一個(gè)項(xiàng)目,,相互提供線索,提高調(diào)查的效率,。

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