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專項(xiàng)資金審計(jì)有哪些方法,?(2)
時(shí)間:2011-04-13?
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三,、跟蹤問(wèn)效法。查閱原己審計(jì)過(guò)的審計(jì)檔案資料以及“審計(jì)線索庫(kù)”,全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項(xiàng)資金審計(jì)情況及其他審計(jì)項(xiàng)目已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索,,實(shí)施跟蹤審計(jì)的方法,。運(yùn)用這種方法好處有三:一是有的放矢的制定審計(jì)實(shí)施方案,,正確確定審計(jì)目標(biāo),、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)難點(diǎn),,根據(jù)審計(jì)人員的特長(zhǎng)合理分工,,整合審計(jì)資源,提升審計(jì)質(zhì)量,。二是查看以前年度審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況,,查看存在問(wèn)題的整改力度及審計(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,,將未落實(shí)的結(jié)論予以落實(shí),,將未整改的問(wèn)題督促整改,以維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,。實(shí)現(xiàn)“以審糾偏,,以審促知,,以審促法”的目標(biāo)。三是根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索制定單項(xiàng)審計(jì)方案,,實(shí)施跟蹤審計(jì),,沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底,弄清事實(shí)真相,,依法嚴(yán)肅處理處罰,。做到源于審計(jì),高于審計(jì),,為規(guī)范專項(xiàng)資金,、工程項(xiàng)目管理,拓寬其管理方法提出合理化建議,。
四,、內(nèi)查外調(diào)法。是指通過(guò)內(nèi)查會(huì)計(jì),、項(xiàng)目資料,,尋找可疑線索,跟蹤外調(diào)查清事實(shí)真相的方法。針對(duì)專項(xiàng)資金涉及面廣,、流通渠道長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí),,審計(jì)人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問(wèn)題,維護(hù)專項(xiàng)基金的安全完整,,促進(jìn)建立專項(xiàng)支出預(yù)算,,完善專項(xiàng)資金管理制度”的審計(jì)目標(biāo)。把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計(jì)重點(diǎn),。從內(nèi)查入手,,測(cè)評(píng)內(nèi)控制度的科學(xué)性、實(shí)用性,,找準(zhǔn)切入點(diǎn),;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況,,核實(shí)資金是否安全有效運(yùn)行,,重點(diǎn)弄清有無(wú)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的情況,,如編造改田,、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊(cè),,虛報(bào)面積,,套取資金。內(nèi)查??钪С銮闆r,,審查有無(wú)擠占挪用專款用于經(jīng)費(fèi)支出,、購(gòu)買小轎車,、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi);外調(diào)開戶情況,,核實(shí)主管單位有無(wú)多頭開戶現(xiàn)象,,重點(diǎn)審查有無(wú)從銀行帳上套取現(xiàn)金,有無(wú)用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象,,有無(wú)從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳,,再利用虛假物資配套形式收回專款的情況,。通過(guò)內(nèi)查外調(diào),,單線取證,多方核實(shí),,揭示專項(xiàng)資金管理中存在的漏洞,。
五,、逐項(xiàng)核對(duì)法。是指對(duì)會(huì)計(jì)資料上反映的會(huì)計(jì)事項(xiàng)分類逐項(xiàng)核對(duì)的方法,。專項(xiàng)資金包含扶貧資金(含以工代賑,、水利專項(xiàng)等)移民資金、社?;鸬?。為了全面掌握資金運(yùn)行的過(guò)程,實(shí)行源頭控制,,全程監(jiān)理,,逐項(xiàng)核對(duì)很重要。一是核對(duì)??钍欠癜搭A(yù)算,、按計(jì)劃、按程序,、按進(jìn)度及時(shí)足額撥付,。審查有無(wú)超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃,、串項(xiàng)撥款,;有無(wú)超規(guī)定(移民資金可按規(guī)定列支管理費(fèi))、無(wú)規(guī)定(各級(jí)行政管理部門不準(zhǔn)從水利基建資金中以任何形式提取管理費(fèi))列支管理費(fèi),;有無(wú)打著確保工程物資質(zhì)量的幌子,,給項(xiàng)目單位配套物資;有無(wú)打著預(yù)留工程尾款的幌子,,有意滯留??睢6呛藢?duì)是否按規(guī)定渠道撥款,,審查是否執(zhí)行了直達(dá)撥款制,,重點(diǎn)審查有無(wú)從財(cái)政部門撥入主管部門,,再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,,再轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目單位的現(xiàn)象,從而層層滯留???,多渠道多環(huán)節(jié)流通,直接影響工程進(jìn)度,、質(zhì)量的問(wèn)題,。三是核對(duì)專款支出確認(rèn)的準(zhǔn)確性,,入帳的及時(shí)性,,審查有無(wú)以撥列支、以領(lǐng)代支;有無(wú)弄虛作假,,即通過(guò)開假發(fā)票多列支出套取資金,,或虛掛往來(lái)移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。四是核對(duì)??钪鞴懿块T對(duì)口支援收入來(lái)源,,若來(lái)源于項(xiàng)目單位,則有可能是運(yùn)用權(quán)力,,通過(guò)虛報(bào)投資計(jì)劃,、重報(bào)項(xiàng)目(原用其他資金已建成的項(xiàng)目)轉(zhuǎn)回的資金。