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公司簡易注銷流程與操作指南
開公司容易,要注銷一家公司,可不像注冊那么簡單?,F(xiàn)在好消息來了,,且聽小編分解。
從2017年3月1日起,全國開始實(shí)行簡易注銷
一、企業(yè)簡易注銷依據(jù)
(1)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號)
(2)《工商總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)簡易注銷登記改革信息化技術(shù)方案》等信息化文件的通知》(工商辦字〔2017〕17號)
總局已經(jīng)就簡易注銷作了十分詳盡、細(xì)致的規(guī)定,,可依據(jù)總局《指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
二,、簡易注銷的適用對象
2個(gè)條件,、4種類型、8種不適用情形,、2種特殊情況
2個(gè)條件:
(1)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)(未開業(yè))
(2)申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無債權(quán)債務(wù))
判別是否符合提條件:通過企業(yè)注銷申請表格和全體投資人承諾書判別是否屬于上述情況,,工商登記部門只作材料的形式審查。
4種適用簡易注銷的企業(yè)類型
(1)有限責(zé)任公司
(2)非公司企業(yè)法人
(3)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
(4)合伙企業(yè)
系統(tǒng)會(huì)對4種適用簡易注銷登記的企業(yè)類型進(jìn)行判斷,,符合條件的才允許填報(bào)簡易注銷公告,。
8種不適用簡易注銷的情形
(1)涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);
(2)被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,;(指申請簡易注銷公告時(shí),,正在被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè),《指導(dǎo)意見》雖然沒有明確規(guī)定,,但技術(shù)方案和總局對文件的解讀材料都明確企業(yè)移出異常名錄后,,仍可以申請簡易注銷)
(3)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié),,出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;
(4)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制,,司法協(xié)助,,被予以行政處罰等情形的;
(5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記,;
(6)曾被終止簡易注銷程序的,;
(7)法律,行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的,;
(8)不適用企業(yè)簡易注銷的其他企業(yè),;
系統(tǒng)會(huì)對8種限制性條件進(jìn)行部分事前限制。對于不符合條件的企業(yè),,不能填報(bào)簡易注銷公告,。強(qiáng)制限制至少包括:經(jīng)營異常名錄,、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì),、動(dòng)產(chǎn)抵押(已錄入系統(tǒng)的),、行政處罰(已錄入系統(tǒng)的)、未注銷分支機(jī)構(gòu)(已錄入系統(tǒng)的),、曾經(jīng)被終止簡易注銷,。屬于限制行業(yè)的外資企業(yè)、需要審批方可注銷的企業(yè)目前系統(tǒng)還無法判別,。
2種適用簡易注銷的特殊情況
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,,直接向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記,,不需要進(jìn)行簡易注銷公告。
三,、簡易注銷的流程大致分三步:
第一步:企業(yè)在公示系統(tǒng)填報(bào)簡易注銷公告
企業(yè)聯(lián)系人正常登錄公示系統(tǒng)后,,會(huì)多出一個(gè)“簡易注銷公告填報(bào)”模塊,里面包括3個(gè)功能:
(1)公告填報(bào)
(2)公告查看
(3)公告撤銷
公告填報(bào):內(nèi)容非常簡單,,申請簡易注銷,,將《全體投資人承諾書》拍成照片或掃描成圖片,以JPG的格式上傳,。
特別提醒:每個(gè)企業(yè)只能有一次申請簡易注銷的機(jī)會(huì),,隨便上傳一個(gè)《承諾書》圖片,或誤操作上傳錯(cuò)誤圖片文件,,一旦確認(rèn)上交,,都將無法修改,,將導(dǎo)致簡易注銷無法通過,并且不得再次申請,。一定要提請企業(yè)謹(jǐn)慎操作,。
公告撤銷:企業(yè)可以從提交簡易注銷公告開始至正式提交簡易注銷登記申請前主動(dòng)撤銷簡易注銷公告,撤銷后不能再提交簡易注銷公告,、申請辦理簡易注銷登記手續(xù),;
第二步:公告,等待是否有人提異議
(1)自然人,、企業(yè),、其他相關(guān)部門在45天公告期內(nèi)可以對企業(yè)簡易注銷公告提出異議,超過公告期,,公示系統(tǒng)不再接收異議,。公告期45天為45個(gè)自然日。
(2)提出異議須實(shí)名,,需上傳身份證,、營業(yè)執(zhí)照圖片、核對手機(jī)號碼,。
(3)公告期內(nèi),,自然人、企業(yè)的異議申請只能通過公示系統(tǒng)在線填寫,,相關(guān)政府部門的異議申請可通過公示系統(tǒng)在線填寫,,也可通過三證合一、五證合一,、協(xié)同監(jiān)管平臺等各種交換方式提供,,所有異議信息都記于企業(yè)簡易注銷公告下面,通過外網(wǎng)可以看到異議內(nèi)容,,通過內(nèi)網(wǎng)可以查看到異議人信息,。
公告期結(jié)束后還有人要提出異議怎么辦?
《指導(dǎo)意見》沒有明確規(guī)定,,但總局對文件的解讀材料明確:
公告期內(nèi),,有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“簡易注銷公告”專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。公告期滿后,,“異議留言”功能關(guān)閉,。
公告期滿后、登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡易注銷登記決定前,,或者登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡易注銷登記決定后,,有關(guān)利害關(guān)系人向工商部門書面提交異議申請的,工商部門可以作為不予簡易注銷登記決定的依據(jù)或有關(guān)案件查辦的線索,。
第三步:企業(yè)申請簡易注銷登記
(1)公告期結(jié)束后,,企業(yè)須在30個(gè)自然日內(nèi)向工商部門提交簡易注銷申請,。
(2)特殊情況可以不進(jìn)行公告直接受理簡易注銷申請。
(3)登記業(yè)務(wù)人員首先需要對提出簡易注銷申請的企業(yè)進(jìn)行人工審核,,重點(diǎn)做好不符合簡易注銷條件的判斷,,系統(tǒng)會(huì)盡可能進(jìn)行自動(dòng)檢索并提示。主要包括下列條件:
1,、企業(yè)是否屬于符合簡易注銷條件的4種企業(yè)類型,;
2、企業(yè)是否被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,;
3,、企業(yè)是否按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中進(jìn)行了45天簡易注銷公告;
4,、企業(yè)在簡易注銷公告期內(nèi)是否被提出異議,;(其他部門通過非公示系統(tǒng)提出)
5、企業(yè)是否曾被終止簡易注銷程序,;
6,、其他不能簡易注銷的情形。
企業(yè)一旦被終止簡易注銷,,今后不允許再次申請,,只能通過正常注銷程序處理,。
(4)受理簡易注銷申請后,,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核通過或不通過。
(5)所有的受理,、核準(zhǔn)文書與一般注銷文書式樣一致,,文號連用。
四,、應(yīng)注意的幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)
時(shí)間段 |
45個(gè)自然日 |
30個(gè)自然日 |
3個(gè)工作日 |
能夠開展的工作 |
1,、企業(yè)簡易注銷公告 2、所有人提出異議 |
企業(yè)正式提出簡易注銷申請 |
作出決定 |
1,、主動(dòng)撤銷簡易注銷公告 2,、凍結(jié)所有登記業(yè)務(wù),只能報(bào)送年報(bào) |
五,、附表說明
企業(yè)簡易注銷登記基本流程 |
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適 用 主 體
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(1)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)(未開業(yè)企業(yè)),、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無債權(quán)債務(wù)企業(yè))的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè) |
尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán),自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序 |
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(2)法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,,有關(guān)企業(yè)清算組,、企業(yè)管理人可持法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,,向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記 |
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不適用簡易注銷程序的具體情形 |
(1)涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè) |
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(2)被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單 |
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(3)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形 |
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(4)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制,、司法協(xié)助,、被予以行政處罰等情形 |
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(5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記 |
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(6)曾被終止簡易注銷程序 |
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(7)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn) |
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(8)不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形 |
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公 告 程 序 |
(1)企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)當(dāng)先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),,公告期為45日 |
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(2)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級稅務(wù),、人力資源和社會(huì)保障等部門,涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級商務(wù)主管部門 |
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(3)公告期內(nèi),,有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由 |
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(4)公告期滿后,,企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡易注銷登記申請 |
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申 請 材 料 |
(1)《申請書》 |
企業(yè)不再提交清算報(bào)告、投資人決議,、清稅證明,、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料 |
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(2)《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》 |
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(3)《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定) |
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《全體投資人承諾書》由全體投資人簽署,,包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容 |
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(4)營業(yè)執(zhí)照正,、副本 |
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材 料 審 查 |
登記機(jī)關(guān)在收到申請后,,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查,也可利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對申請簡易注銷登記企業(yè)進(jìn)行檢索檢查 |
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辦 理 時(shí) 限
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3個(gè)工作日
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(1)對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請,,書面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件 |
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(2)對于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè),,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定 |
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(3)對于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定 |
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法 律 責(zé) 任
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企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾,、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé)?!度w投資人承諾書》是實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù) |
(1)企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理,,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利 |
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(2)對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的,,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟,,向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任 |
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(3)投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任 |