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國(guó)稅29號(hào)公告分析:從股東方取得資產(chǎn)的稅務(wù)處理(一)
在企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn)的企業(yè)所得稅處理上,,國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅收問(wèn)題的通知》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第29號(hào)公告,以下簡(jiǎn)稱29號(hào)公告)第二條規(guī)定:(一)企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn)(包括股東贈(zèng)予資產(chǎn),、上市公司在股權(quán)分置改革過(guò)程中接收原非流通股股東和新非流通股股東贈(zèng)予的資產(chǎn),、股東放棄本企業(yè)的股權(quán),下同),,凡合同,、協(xié)議約定作為資本金(包括資本公積)且在會(huì)計(jì)上已做實(shí)際處理的,不計(jì)入企業(yè)的收入總額,,企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確定該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ),。(二)企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn),凡作為收入處理的,,應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)入收入總額,,計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,同時(shí)按公允價(jià)值確定該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ),。
29號(hào)公告第一條對(duì)于企業(yè)取得的各種形式政府劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的所得稅處理問(wèn)題作出了明確規(guī)定,,第二條對(duì)企業(yè)從其股東方取得的各種形式的資產(chǎn)問(wèn)題做出了規(guī)范。其實(shí),,企業(yè)無(wú)論是從政府取得劃入的資產(chǎn),,還是從股東取得劃入的資產(chǎn),,其對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅處理原理應(yīng)該是一樣的。但是企業(yè)從股東取得資產(chǎn)要比從政府取得資產(chǎn)涉及到的內(nèi)容更復(fù)雜,,所說(shuō)的復(fù)雜就是在交易實(shí)質(zhì)上可能被定性為權(quán)益性交易,。權(quán)益性交易的所得稅處理問(wèn)題比較復(fù)雜,29號(hào)公告的第二條就隱含著解決這個(gè)問(wèn)題的意思,。
29號(hào)公告第二條第一款規(guī)定:企業(yè)從其股東接受劃入的資產(chǎn),,如果協(xié)議中明確是作為資本金來(lái)處理的,并且會(huì)計(jì)做賬時(shí)也是計(jì)入了所有者權(quán)益科目的,,那么企業(yè)接受的資產(chǎn)應(yīng)該作為股東的資本性投入來(lái)處理,,不作為企業(yè)所得稅的征收范圍,同時(shí)可以按照公允價(jià)值來(lái)確認(rèn)計(jì)稅基礎(chǔ)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。
29號(hào)公告的第二條第一款的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是解決特殊業(yè)務(wù)中的所得稅定性與處理問(wèn)題,,而不是單單解決接受股東的非貨幣性資產(chǎn)出資的所得稅處理問(wèn)題,因?yàn)檫@種簡(jiǎn)單的接受股東方的非貨幣性資產(chǎn)出資行為的所得稅處理問(wèn)題依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及實(shí)施條例等已經(jīng)完全可以解決,。按照基本的所得稅政策法規(guī)沒(méi)有解決掉的問(wèn)題就是股東與企業(yè)之間利潤(rùn)輸送的所得稅問(wèn)題,,這個(gè)問(wèn)題在會(huì)計(jì)上已經(jīng)有了明確的規(guī)定,財(cái)政部會(huì)計(jì)司和中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部已經(jīng)發(fā)文明確了,,這兩部門將這種交易定性為權(quán)益性交易,。
之所以會(huì)產(chǎn)生股東與企業(yè)之間的這種輸送利益的交易行為,目的就是增加上市公司的表面上的利潤(rùn)水平,,但是這種通過(guò)非公允關(guān)聯(lián)方交易操縱利潤(rùn)的行為并不能真正反映上市公司的盈利水平,,也會(huì)誤導(dǎo)資本市場(chǎng)的投資者,因此,,這種行為是監(jiān)管層所應(yīng)該抑制的,。從會(huì)計(jì)核算的角度來(lái)說(shuō),這種交易行為之下上市公司所取得的資產(chǎn)不應(yīng)計(jì)入到損益中去,,也就是說(shuō)不能增加利潤(rùn),。
財(cái)政部為了解決這個(gè)問(wèn)題,在2008年發(fā)布的《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))中規(guī)定了“企業(yè)接受的捐贈(zèng)和債務(wù)豁免,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定符合確認(rèn)條件的,通常應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期收益,。如果接受控股股東或控股股東的子公司直接或間接的捐贈(zèng),從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上判斷屬于控股股東對(duì)企業(yè)的資本性投入,應(yīng)作為權(quán)益性交易,相關(guān)利得計(jì)入所有者權(quán)益(資本公積)”,,該文件把接受債務(wù)豁免和捐贈(zèng)資產(chǎn)分為了兩個(gè)層次進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,來(lái)自股東方或者控股股東的子公司(關(guān)聯(lián)方)的利益,,計(jì)入所有者權(quán)益中去,不計(jì)入損益,;來(lái)自其他方的利益,,可以計(jì)入到當(dāng)期損益中,財(cái)政部會(huì)計(jì)司的規(guī)定在一定程度上就能遏制特殊的關(guān)聯(lián)交易帶來(lái)的利潤(rùn)虛增的問(wèn)題,。
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