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財政部,、國家稅務總局負責人就營業(yè)稅改征增值稅試點答記者問
時間:2012-06-12?
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來源:未知
【發(fā)布日期】: 2011年11月17日 【來源】:國家稅務總局辦公廳
1.為什么要將征收營業(yè)稅的行業(yè)改征增值稅,?這一重大稅制改革對經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些積極作用?
答:增值稅自1954年在法國開征以來,,因其有效地解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復征稅問題,,迅速被世界其他國家采用,。目前,已有170多個國家和地區(qū)開征了增值稅,,征稅范圍大多覆蓋所有貨物和勞務,。我國1979年引入增值稅,最初僅在襄樊,、上海,、柳州等城市的機器機械等5類貨物試行。1984年國務院發(fā)布增值稅條例(草案),,在全國范圍內(nèi)對機器機械,、汽車、鋼材等12類貨物征收增值稅,。1994年稅制改革,,將增值稅征稅范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務,,對其他勞務、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)征收營業(yè)稅,。2009年,,為了鼓勵投資,促進技術(shù)進步,,在地區(qū)試點的基礎上,,全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,將機器設備納入增值稅抵扣范圍,。
當前,,我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),,尤其是現(xiàn)代服務業(yè),,對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家綜合實力具有重要意義。按照建立健全有利于科學發(fā)展的財稅制度要求,,將營業(yè)稅改征增值稅,,有利于完善稅制,消除重復征稅,;有利于社會專業(yè)化分工,,促進三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本,,增強企業(yè)發(fā)展能力,;有利于優(yōu)化投資、消費和出口結(jié)構(gòu),,促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。
2.為什么選擇在上海市的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)進行改革試點?
答:營業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣,,為保證改革順利實施,,在部分地區(qū)和部分行業(yè)開展試點十分必要。上海市服務業(yè)門類齊全,,輻射作用明顯,,選擇上海市先行試點,有利于為全面實施改革積累經(jīng)驗,。
選擇交通運輸業(yè)試點主要考慮:一是交通運輸業(yè)與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密,,在生產(chǎn)性服務業(yè)中占有重要地位;二是運輸費用屬于現(xiàn)行增值稅進項稅額抵扣范圍,,運費發(fā)票已納入增值稅管理體系,,改革的基礎較好。選擇部分現(xiàn)代服務業(yè)試點主要考慮:一是現(xiàn)代服務業(yè)是衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標志,,通過改革支持其發(fā)展有利于提升國家綜合實力,;二是選擇與制造業(yè)關系密切的部分現(xiàn)代服務業(yè)進行試點,,可以減少產(chǎn)業(yè)分工細化存在的重復征稅因素,既有利于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,,也有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。
3.財政部和國家稅務總局為這次試點印發(fā)了一個辦法和兩個規(guī)定,,請問其主要內(nèi)容是什么,?
答:為了貫徹落實國務院關于先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展改革試點的決定,根據(jù)經(jīng)國務院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》,,財政部和國家稅務總局印發(fā)了《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》,、《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》和《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》等文件,自2012年1月1日起施行,。