試點實施辦法明確了對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)征收增值稅的基本規(guī)定,，包括納稅人,、應稅服務,、稅率、應納稅額,、納稅時間和地點等各項稅制要素。
    試點有關事項的規(guī)定是對試點實施辦法的補充，主要是明確試點地區(qū)與非試點地區(qū),、試點納稅人與非試點納稅人、試點行業(yè)與非試點行業(yè)適用稅種的協(xié)調(diào)和政策銜接問題,。
    試點過渡政策的規(guī)定主要是明確試點納稅人改征增值稅后,，原營業(yè)稅優(yōu)惠政策的過渡辦法和解決個別行業(yè)稅負可能增加的政策措施。
    4.為什么說營業(yè)稅改征增值稅是一項重要的結(jié)構性減稅措施？改征后的增值稅收入如何確定歸屬,？
    答：根據(jù)規(guī)范稅制,、合理負擔的原則，通過稅率設置和優(yōu)惠政策過渡等安排,，改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降,。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū),，由于向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣,，稅負也將相應下降。
    根據(jù)現(xiàn)行財政體制,，增值稅屬于中央和地方共享稅,，營業(yè)稅屬于地方稅。試點期間,，維持現(xiàn)行財政體制的基本穩(wěn)定,，營業(yè)稅改征增值稅后的收入仍歸屬試點地區(qū)。
    5.改革試點為什么新增了11％和6％兩檔低稅率,？
    答：按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負測算,，陸路運輸、水路運輸,、航空運輸?shù)冉煌ㄟ\輸業(yè)轉(zhuǎn)換的增值稅稅率水平基本在11％－15％之間,，研發(fā)和技術服務、信息技術,、文化創(chuàng)意,、物流輔助、鑒證咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)基本在6％－10％之間,。為使試點行業(yè)總體稅負不增加,，改革試點選擇了11％和6％兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè),。
    目前實行增值稅的170多個國家和地區(qū)中,，稅率結(jié)構既有單一稅率，也有多檔稅率,。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔,，是一種必要的過渡性安排。今后將根據(jù)改革的需要,，適時簡并稅率檔次,。
    6.改革試點期間將如何做好增值稅與營業(yè)稅之間的制度銜接？對現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策有哪些過渡安排,？
    答：由于增值稅和營業(yè)稅的制度差異,，加之本次改革試點僅在個別地區(qū)的部分行業(yè)實施,，必然帶來試點地區(qū)與非試點地區(qū)、試點行業(yè)與非試點行業(yè),、試點納稅人與非試點納稅人之間的稅制銜接問題,。為妥善處理好這些問題，試點文件從三個方面做出了安排：
    一是不同地區(qū)之間的稅制銜接,。納稅地點和適用稅種,，以納稅人機構所在地作為基本判定標準。試點納稅人在非試點地區(qū)從事經(jīng)營活動就地繳納營業(yè)稅的,，允許其在計算增值稅時予以抵減,。