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社會保險專項審計的基本方法與要點(2)
2,、了解被審計單位成立的時間,,以及繳納了哪些社保險種。因為不同的單位參加保險的種類和時間會有不同,,例如,,由事業(yè)單位改制后成立的企業(yè),,有的一次性繳納了1992年-2001年養(yǎng)老保險;另有一些企業(yè)尚未參加基本醫(yī)療保險,。
3,、了解企業(yè)有無統(tǒng)計部門制發(fā)的《勞動情況表》(以下簡稱104報表)。因為被審計單位有可能未填報104表,,那么會對其核定某些險種的繳費基數(shù)產生影響,。例如,企業(yè)無104報表,,工傷,、失業(yè)繳費基數(shù)有可能是由養(yǎng)老保險基數(shù)核定;也可以由北京市社會平均工資來定,。
4,、了解被審計單位在上年度減少人員和審計年度內人員增減變化情況。因為在人員工資水平不一致的情況下,,上年度減少人員和審計年度內人員的增減均會對平均繳費基數(shù)產生影響,,直接影響審計結果。例如,企業(yè)在審計年度內年平均新增10 人平均基數(shù)為1500元/人,,企業(yè)減少5人平均基數(shù)為3444元/人,,如不做人員及工資總額的增減變動,企業(yè)會出現(xiàn)多交或少交社會保險情況,。
5,、被審計單位的職工中是否有關系在外單位人員、內退人員,、離崗人員,、保留人事關系不發(fā)工資人員、出國人員,、新參加保險人員或實習生等,。因為準確區(qū)分上述人員可以確保應參保人員數(shù)量的正確性。
6,、企業(yè)工資的核算情況,,有無人員臺帳、單獨保存的工資表,、企業(yè)發(fā)放的過節(jié)費,、獎金、加班費,、住房補貼,、通信工具補貼、住宅電話補助,、誤餐補助等,。只有核實清楚上述事項,才可以保證審計出的人均月繳費基數(shù)的正確性,。
(二)關于繳費基數(shù)的審核
匯總審計年度上一年的工資總額,,這是單位及個人按規(guī)定比例計算繳納保險費的重要依據(jù)在進行此項審核時,需要考慮哪些項目應進入工資總額,,哪些項目不進入工資總額,。在這里我們應該注意以下幾個問題:
1,、在統(tǒng)計工資總額時,,不管事業(yè)單位的是預算內資金,還是預算外資金,;不管企業(yè)記入的是工資科目,,還是其他科目,只要符合工資統(tǒng)計指標的規(guī)定,,就應統(tǒng)計在工資總額中,。
國家統(tǒng)計局(國統(tǒng)辦字[1999]106號)文件中規(guī)定,“單位以各種名義發(fā)放的現(xiàn)金和實物,只要屬于勞動報酬性質并且現(xiàn)行統(tǒng)計制度未明確規(guī)定不計入工資的都應作為工資統(tǒng)計”,。
例如:以現(xiàn)金發(fā)放的防暑降溫費,;發(fā)放的通訊補助;以及實行車改的企業(yè),,發(fā)放給個人的汽車費,;有施工項目的企業(yè),發(fā)放的現(xiàn)場補助,;以及單位發(fā)放給每個職工的煤火費等,。
2、不進入工資總額的如:A)計劃生育獨身子女費,;B)出差伙食補助費,、誤餐補助;C)稿費,、講課費及其他專門工作報酬,;D)因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費。例如:雇傭保安公司的保安,,保潔公司的保潔員,。