各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院

2013年5月18日

（此件有刪減）

關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)

發(fā)展改革委

黨的十八大提出要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，全社會(huì)熱切期待改革取得新突破,。順應(yīng)人民愿望，把握時(shí)代要求,，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,，意義十分重大。現(xiàn)就2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作提出以下意見(jiàn),。

一,、指導(dǎo)思想和總體要求

2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，以更大的勇氣、智慧和韌性,，大力推動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、民生改善和社會(huì)公正的改革，堅(jiān)決破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,，使改革紅利更多更公平惠及全體人民，為全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn),。

總體要求是，正確處理好政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)的關(guān)系,，處理好加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系，處理好增量改革與存量?jī)?yōu)化的關(guān)系,，處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系,，處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,，確保改革順利有效推進(jìn)。

二,、大力推進(jìn)年度重點(diǎn)改革

2013年改革重點(diǎn)工作是,，深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)稅,、金融,、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革,，積極推動(dòng)民生保障,、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。

（一）行政體制改革,。

1.深化政府機(jī)構(gòu)改革,。完成新組建部門“三定”規(guī)定制定和相關(guān)部門“三定”規(guī)定修訂工作。組織推進(jìn)地方行政體制改革,，研究制定關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的意見(jiàn),。（中央編辦牽頭）

2.簡(jiǎn)政放權(quán)，下決心減少審批事項(xiàng),。抓緊清理,、分批取消和下放投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資質(zhì)資格許可等事項(xiàng)，對(duì)確需審批,、核準(zhǔn),、備案的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序,、限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù),。嚴(yán)格控制新增審批項(xiàng)目。（中央編辦,、發(fā)展改革委,、人力資源社會(huì)保障部、法制辦等負(fù)責(zé)）

3.創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式,。加快出臺(tái)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn),，推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,。出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤方案,。改革工商登記和社會(huì)組織登記制度。深化公務(wù)用車制度改革,。（財(cái)政部,、中央編辦、發(fā)展改革委,、民政部,、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委,、工商總局,、國(guó)管局等負(fù)責(zé)）