各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2013年5月18日

（此件有刪減）

關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見

發(fā)展改革委

黨的十八大提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全社會熱切期待改革取得新突破,。順應(yīng)人民愿望，把握時代要求,，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,，意義十分重大。現(xiàn)就2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作提出以下意見,。

一,、指導(dǎo)思想和總體要求

2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)思想是,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十八大精神,，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，以更大的勇氣,、智慧和韌性，大力推動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、民生改善和社會公正的改革,，堅決破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,，使改革紅利更多更公平惠及全體人民,，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn),。

總體要求是,，正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,，處理好加強(qiáng)頂層設(shè)計與尊重群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系,，處理好增量改革與存量優(yōu)化的關(guān)系，處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系,，處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，確保改革順利有效推進(jìn),。

二、大力推進(jìn)年度重點改革

2013年改革重點工作是,，深入推進(jìn)行政體制改革,，加快推進(jìn)財稅,、金融、投資,、價格等領(lǐng)域改革,，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革,。

（一）行政體制改革,。

1.深化政府機(jī)構(gòu)改革。完成新組建部門“三定”規(guī)定制定和相關(guān)部門“三定”規(guī)定修訂工作,。組織推進(jìn)地方行政體制改革,，研究制定關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的意見。（中央編辦牽頭）

2.簡政放權(quán),，下決心減少審批事項,。抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批,、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項,，對確需審批、核準(zhǔn),、備案的項目,，要簡化程序、限時辦結(jié)相關(guān)手續(xù),。嚴(yán)格控制新增審批項目,。（中央編辦、發(fā)展改革委,、人力資源社會保障部,、法制辦等負(fù)責(zé)）

3.創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式。加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見,，推動公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,。出臺行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤方案。改革工商登記和社會組織登記制度,。深化公務(wù)用車制度改革,。（財政部、中央編辦,、發(fā)展改革委,、民政部、人力資源社會保障部,、國資委,、工商總局、國管局等負(fù)責(zé)）