二,、推行注冊資本認(rèn)繳登記制,，放寬注冊資本登記條件，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情 　　

    現(xiàn)行注冊資本登記制度是在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中逐步形成的,，在培育市場主體,、保障交易安全、維護(hù)市場秩序等方面發(fā)揮了積極作用,。我國自1992年《公司法》頒布以 來,，公司制這種現(xiàn)代企業(yè)制度形式在我國得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的最主要形式,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2014年1月底，全國實(shí)有各類企業(yè)1527.84萬戶,，其中公司（含外商投資的公司）1224.90萬戶,，占企業(yè)總量的80.17%。但制度設(shè)計(jì)中注重政府管控,、準(zhǔn)入成本過高的弊端也日益顯現(xiàn),。按照公司法修正案和《方案》，推行注冊資本登記制度改革,，就較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實(shí)際操作中遇到的問題,，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力,，更好地讓現(xiàn)代企業(yè)制度為發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)服務(wù),。 　　

    此次注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,，并放寬注冊資本登記條件,。根據(jù)十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過的關(guān)于修改公司法的決定和《方案》，公司,、公司股東（發(fā)起人）在注冊資本管理方面增加了一系列權(quán)利：一是自主約定注冊資本總額,，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元,、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制,，也就是說理論上可以“一元錢辦公司”,；二是自主約定公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，也就是說理論上可以“零首付”,；三是自主約定出資方式和貨幣出資比例,，對于高科技、文化創(chuàng)意,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資,，提高知識產(chǎn)權(quán)、實(shí)物,、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難,；四是自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限,，不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率,。在登記注冊環(huán)節(jié),，改革后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),。在進(jìn)行公司登記時,，也無需提交驗(yàn)資報(bào)告。注冊資本登記制度上述改革對于創(chuàng)業(yè)者而言,，意味著注冊公司“門檻”和創(chuàng)業(yè)成本最大限度的降低,。 　　

    實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。但我們也注意到,，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、證券公司、期貨公司,、基金管理公司,、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,、直銷企業(yè),、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司,、募集設(shè)立的股份有限公司,，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,、小額貸款公司等27個行業(yè),，仍然實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制。我們以為,，這主要是考慮到,，一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性，對其實(shí)繳注冊資本的要求較高,，特別是從國際上看,，世界各國普遍對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本,，以維護(hù)金融穩(wěn)定,。